Perico: Não deixe a carga passar
Na era do corredor bioceânico de Capricórnio, Perico é um dos ativos mais valiosos do norte da Argentina. Vamos direto ao ponto: um caminhão que atravessa Jujuy a caminho de outra província ou do Chile gera movimento, mas tem pouco valor se não encontrar motivos para parar. A situação muda quando essa carga é armazenada, consolidada, passa pela alfândega, precisa de refrigeração, é transferida do caminhão para o trem ou quando serviços de manutenção, combustível, seguro, hospedagem ou outros serviços profissionais são contratados. Muda ainda mais quando alguma atividade industrial é incorporada antes de a carga continuar sua jornada. Essa diferença separa uma área de trânsito de um verdadeiro polo logístico.
Perico possui uma característica única que merece maior atenção: reúne, em uma área relativamente concentrada, infraestrutura ferroviária, um aeroporto internacional, uma zona franca, um parque industrial e conexões rodoviárias com os principais eixos do Noroeste da Argentina e as fronteiras com os países vizinhos. Isso não significa que tudo já esteja funcionando como um sistema, mas sim que muitas das peças já estão no lugar.
A malha rodoviária é composta da seguinte forma: a Rodovia Nacional 66 liga Perico às Rodovias Nacionais 9 e 34, integrando-a ao sistema que conecta Jujuy a Salta e à região central do país. A oeste, a Rodovia Nacional 52 leva a Susques e ao Paso Jama, uma conexão internacional com o Chile e porta de entrada para San Pedro de Atacama e os portos do norte chileno. Ao norte, Jujuy também compartilha uma fronteira terrestre internacional com a Bolívia, através de La Quiaca-Villazón.
O caso do Aeroporto Internacional Governador Horacio Guzmán apresenta uma diferença significativa em comparação com outros projetos logísticos: o transporte aéreo está fisicamente integrado ao mesmo território que as demais infraestruturas. Sua utilidade futura não precisa se limitar a passageiros. A autorização concedida em junho passado pelo governo argentino — por meio da Subsecretaria de Transporte Aéreo, via Resolução 9/2026 — à ParanaAir, inclui serviços regulares de passageiros e carga nas rotas Assunção–Jujuy–Iquique e Assunção–Viru Viru–Jujuy. Isso pode ser interpretado como uma indicação concreta de que o referido aeroporto pode fazer parte de uma rede regional que liga o Paraguai, a Bolívia, Jujuy e o Pacífico.
O transporte ferroviário deixou de ser apenas uma possibilidade imaginária. Em fevereiro de 2018, um trem da Belgrano Cargas partiu de Perico carregando feijão e grão-de-bico com destino à Europa e à África. Os vinte contêineres percorreram 1.741 quilômetros até o Porto de Buenos Aires, passando por Güemes, General Pinedo, Santa Fé e Rosário. Essa experiência demonstrou que a cidade pode gerar transporte ferroviário de cargas conectado ao sistema nacional. O problema era a falta de continuidade suficiente para tornar essas operações uma prática regular.
A grande novidade para 2026 é que essa infraestrutura está começando a ser planejada de forma colaborativa. Em julho, foi concedido o contrato de consultoria para desenvolver o projeto executivo abrangente, que inclui uma expansão de 56 hectares do Parque Industrial, um centro de transferência multimodal rodoviário-ferroviária com terminal de cargas e uma plataforma logística de armazenamento refrigerado multiproduto e multitemperatura para importação e exportação. O contrato tem duração de sete meses e exige a elaboração dos planos, estudos, orçamentos e documentação necessários para um futuro processo de licitação para as obras de construção.
O centro de armazenamento refrigerado merece a mesma atenção que o pátio ferroviário. Perico está localizada nos vales produtivos e possui uma longa tradição na comercialização de frutas e verduras. Um sistema de armazenamento refrigerado permitiria preservar a produção, reduzir perdas, consolidar volumes e expandir os mercados. O centro não deve ser projetado apenas para atender à indústria de mineração ou ao trânsito internacional de grandes empresas, mas também deve fornecer serviços a produtores que atualmente não possuem a escala individual necessária para colocar seus produtos em mercados mais distantes.
Outra ferramenta importante é a Zona Franca, formalmente estabelecida pelo governo nacional em 2023 ao longo da Rodovia Nacional 66, abrangendo pouco mais de 111.000 metros quadrados de área franca e uma zona aduaneira primária de aproximadamente 12.000 metros quadrados. O governo provincial informou que 2025 foi o primeiro ano de operação estável da zona, com sete empresas atuando no local e dois usuários diretos construindo armazéns; além disso, a zona atraiu 64 pequenas e médias empresas (PMEs) e cerca de 550 empregos diretos desde o início do ano.
Em janeiro, foi dado mais um passo: a ARCA aprovou o estudo de pré-viabilidade para um armazém alfandegado de aproximadamente 6.000 metros quadrados dentro do parque industrial, no cruzamento da Rodovia Nacional 66 com a Rodovia Provincial 10. A aprovação ainda não equivale à autorização final, mas permitirá a incorporação de uma função necessária para armazenar mercadorias sujeitas ao controle aduaneiro e facilitar as operações de comércio exterior.
Zonas francas, armazéns alfandegados, instalações industriais e terminais ferroviários desempenham funções distintas. Seu potencial se revela quando operam de forma coordenada. Uma empresa poderia produzir bens no parque industrial, utilizar serviços alfandegários, armazenar mercadorias, consolidá-las em um único local e, em seguida, optar por continuar o transporte por caminhão, trem ou, para determinadas operações, por via aérea.
E, o que é importante, a chamada Grande Jujuy (uma área de integração metropolitana que inclui San Salvador de Jujuy, Palpalá, Yala, Monterrico, El Carmen e San Antonio) pode ser considerada uma articulação centrada na distribuição territorial com funções econômicas complementares: Perico, como plataforma logística, aeroportuária, industrial e comercial; Palpalá, como polo de reconversão industrial e produtiva; San Salvador de Jujuy, como centro administrativo, empresarial, tecnológico, educacional e turístico; Yala, como destino para ecoturismo, conservação ambiental e recreação; Monterrico, como centro agrícola, tabagista e agroindustrial; El Carmen, como polo turístico, agrícola e recreativo por suas represas; e San Antonio, como território de produção agrícola, turismo rural e patrimônio cultural.
Longe de competirem entre si, esses municípios podem consolidar um “sistema econômico metropolitano integrado”, interligando produção, indústria, serviços, conhecimento, turismo e infraestrutura, com capacidade para atrair investimentos, fortalecer cadeias de valor e projetar-se nos mercados regionais e internacionais por meio do Corredor Bioceânico de Capricórnio. A longo prazo, inclusive, a zona de livre comércio poderia ser incorporada, seguindo essa abordagem territorial.
Existe um precedente no país na forma da Zona Franca Bahía Blanca–Coronel Rosales, que opera por meio de áreas operacionais e subzonas designadas em diferentes localidades. Seu regulamento contempla expressamente a possibilidade de incorporar propriedades, instalações e terminais portuários ou aeroportuários como anexos ou subzonas, sempre com as devidas autorizações, como é o caso de Porto Galván, que foi posteriormente autorizada como subzona franca.
Isso não significa que Palpalá ou San Salvador possam ser automaticamente incorporadas ao regime da zona franca de Perico. Seriam necessárias decisões provinciais, autorização nacional e desembaraço aduaneiro. No entanto, esse precedente permite a discussão de uma estratégia futura na qual a zona franca não seja mais vista apenas como uma área delimitada, mas sim como uma plataforma produtiva mais ampla para a Grande Jujuy.
Portanto, a afirmação deve ser precisa. Perico não é atualmente um hub multimodal totalmente operacional; no entanto, pode aspirar a se tornar o nó multimodal mais abrangente do Noroeste da Argentina se conseguir transformar a infraestrutura que atualmente opera separadamente ou ainda está em fase de planejamento. A diferença estará em seu funcionamento como um sistema unificado. Uma zona franca sem carga suficiente, uma ferrovia sem serviço frequente, um aeroporto sem logística de carga ou um parque industrial desconectado dos mercados podem coexistir por anos sem formar um hub. O valor surge quando uma empresa tem razões econômicas para utilizar vários desses serviços em uma única operação.
O progresso da rota bioceânica acelera a necessidade desta discussão. Não deve importar apenas quantos caminhões passam por Jujuy, mas sim quais operações eles podem realizar antes de prosseguir viagem. Armazenar, processar, consolidar, reparar, financiar, segurar, despachar ou transferir cargas significa empregos e receita que permanecem na região.
O que falta, portanto, é conectar os componentes e atribuir uma função dentro de uma estratégia que abranja a região metropolitana de Jujuy, Salta, Bolívia, Paraguai, Brasil e os portos chilenos.
Perico tem uma oportunidade que não permanecerá aberta para sempre, e é por isso que devemos nos perguntar: Jujuy conseguirá transformar essa vantagem em um verdadeiro polo, ou verá a riqueza passar por suas rotas apenas para ser capturada por outros?
Por Ernesto Bustamante e Alejandro Safarov – El Tribuno de Jujuy
