Kast em La Paz: o que deixa para trás a primeira visita de um presidente chileno à Bolívia em 71 anos

Chile e Bolívia assinaram acordos sobre mineração, comércio, energia e conectividade digital, e se comprometeram a avançar rumo à normalização de suas relações. A agenda omite questões marítimas e se concentra na logística do Pacífico, minerais críticos e conexões com a Ásia.

O presidente chileno José Antonio Kast chegou a La Paz em 16 de outubro e foi recebido por seu homólogo boliviano, Rodrigo Paz, no Palácio Presidencial. Foi a primeira visita oficial de um presidente chileno à Bolívia desde a de Carlos Ibáñez del Campo, em agosto de 1955. Os dois países não mantêm relações diplomáticas plenas desde que a Bolívia as rompeu, em março de 1978, e desde então conservam laços apenas em nível consular.

“Hoje paramos de virar as costas uns para os outros”, declarou Kast, segundo a Rádio Universidade do Chile. O presidente chileno reconheceu as diferenças históricas, mas afirmou que elas não devem paralisar a relação. Ele também anunciou que o Mecanismo de Consultas Políticas avançará gradualmente rumo à plena normalização. Paz, por sua vez, falou sobre a superação das diferenças passadas, embora tenha reiterado que a reivindicação marítima continua sendo um objetivo permanente do Estado boliviano.

O que foi assinado

Segundo o jornal Los Tiempos e o comunicado conjunto divulgado pelo Ministério das Relações Exteriores do Chile, a visita rendeu os seguintes resultados:

Termos de referência para a modernização do Acordo de Complementação Econômica nº 22, em vigor desde 1993. A atualização incluiria capítulos sobre serviços, comércio digital, investimentos e cadeias produtivas.

Um memorando de entendimento não vinculativo sobre mineração, válido por cinco anos, para troca de informações sobre exploração, minerais críticos, processamento, investimento e boas práticas ambientais.

Um memorando para um corredor de fibra ótica bioceânico que ligaria Arica à Bolívia através de Visviri.

Uma declaração conjunta sobre integração energética para avaliar uma futura interconexão elétrica.

A declaração presidencial também inclui avanços no projeto de reversão da construção do oleoduto Sica Sica-Arica, fortalecendo assim o abastecimento de combustível da Bolívia. Além disso, reativa mecanismos bilaterais relativos ao livre trânsito, drogas e assuntos consulares, e estabelece compromissos para combater o narcotráfico, o contrabando, o tráfico de pessoas e o roubo de veículos. Kast convidou Paz para uma visita oficial ao Chile em 2027, e o presidente boliviano aceitou.

As implicações

Normalização sem o mar na mesa

O texto da declaração conjunta não menciona a questão marítima nem a reintegração de embaixadores. A abordagem é gradual: primeiro, reativar mecanismos técnicos e avançar com agendas concretas, e depois discutir a relação política subjacente. O precedente de 2018 pesa muito. Naquele ano, a Corte Internacional de Justiça decidiu que o Chile não tem obrigação legal de negociar um acesso soberano ao mar com a Bolívia. Kast definiu o processo como “o caminho mais difícil, mas também o mais honesto” e assegurou que não haveria “anúncios grandiosos”, segundo o jornal Los Tiempos.

O canal do Pacífico, em concorrência com Chancay

Para a Bolívia, o acesso aos portos do norte do Chile é fundamental para o seu comércio exterior. A declaração reafirma o regime de livre trânsito da Bolívia e convoca a 14ª reunião do grupo de trabalho sobre o tema, que abordará o trânsito de cargas para o exterior através dos portos chilenos.

Este compromisso surge num momento em que o porto peruano de Chancay, operado pela chinesa Cosco Shipping, começa a atrair cargas bolivianas destinadas à Ásia. Em janeiro, o portal de notícias Energiminas noticiou que a Bolívia exportou carne congelada para a China através de Chancay, com um tempo de trânsito de aproximadamente 33 dias. Essa remessa utilizou um serviço de cabotagem da Cosco com partida de Arica. Estes dados sugerem que, pelo menos por agora, os portos chilenos e Chancay funcionam como elos complementares na rota para a Ásia, em vez de concorrentes diretos.

Minerais críticos e o triângulo do lítio

O memorando de mineração menciona explicitamente minerais críticos. Chile e Bolívia, juntamente com a Argentina, compartilham o chamado Triângulo do Lítio. No entanto, suas posições são muito diferentes. De acordo com o Serviço Geológico dos Estados Unidos (USGS), o Chile foi o terceiro maior produtor mundial de lítio em 2025, com aproximadamente 56.000 toneladas, atrás da Austrália e da China. A Bolívia, por outro lado, possui recursos de 23 milhões de toneladas, os maiores do mundo, mas não está entre os produtores.

O setor boliviano também está paralisado. Os contratos de extração direta assinados pela estatal YLB durante o governo de Luis Arce com o consórcio chinês CBC, ligado à CATL, e com a empresa russa Uranium One estão atualmente congelados. Segundo o jornal boliviano Opinión, 53 comunidades indígenas no sudoeste de Potosí entraram com ações judiciais que estão sendo analisadas pelo Tribunal Constitucional Plurinacional, e a Assembleia Legislativa nunca as ratificou. O Rio Times informou que Paz ainda não decidiu se mantém ou anula esses acordos. Nesse contexto, a cooperação técnica com o Chile poderia influenciar significativamente a forma como a Bolívia redefine seu modelo e escolhe seus parceiros.

Uma conexão digital com a Ásia

O corredor de fibra óptica tem uma dimensão asiática direta. Segundo o jornal Los Tiempos, ele permitiria à Bolívia acesso a cabos submarinos do Pacífico, incluindo o projeto Humboldt. Esse cabo, promovido pela empresa estatal chilena Desarrollo País e pelo Google, ligará Valparaíso a Sydney ao longo de cerca de 14.800 quilômetros, de acordo com a CNN Chile. Para um país sem litoral, seria uma forma de se conectar com a Oceania e a Ásia sem depender exclusivamente de rotas terrestres para o Atlântico.

Questões pendentes

A visita também deixou tensões sem solução. Segundo a imprensa boliviana citada pelo The Rio Times, a pauta incluía o caso dos carregamentos de madeira boliviana nos quais as autoridades chilenas alegaram ter encontrado drogas.

O setor florestal boliviano exigiu explicações e alertou para a possibilidade de perda de empregos. Além disso, o memorando sobre mineração não tem força de lei, e a interconexão elétrica, o oleoduto e o corredor de fibra óptica ainda requerem estudos e negociações adicionais antes de serem implementados.

Fonte: Reporte Ásia